Premiers accrochages avec l’agressif Raïssi

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Semaine difficile pour les débuts de Raisi et contre-attaque d’Israël contre l’Iran –

Israël ou l’Iran ont-ils gagné cette semaine ? Il y a trois terrains de jeux imbriqués qui se déroulent simultanément : les enjeux nucléaires, terroristes et régionaux.

LE GAGNANT de l'élection présidentielle iranienne, Ebrahim Raisi, regarde un bureau de vote en Iran vendredi dernier (Crédit photo : MAJID ASGARIPOUR/WANA/REUTERS)
LE GAGNANT de l’élection présidentielle iranienne, Ebrahim Raisi, surveille la sortie du bureau de vote en Iran (crédit photo : MAJID ASGARIPOUR/WANA/REUTERS)
Cette semaine devait être celle où Ebrahim Raisi allait briller de ses mille feux.
 
Et le nouveau président iranien, soutenu mardi par le guide suprême iranien, l’ayatollah Ali Khamenei, a prêté serment devant le parlement iranien jeudi. On a pu noter une couverture mondiale soutenue et des responsables de 70 pays assistant aux cérémonies.
 
Mais il y a eu aussi une contre-attaque israélienne, le deuxième geste majeur de la troïka de politique étrangère encore relativement nouvelle du Premier ministre Naftali Bennett, du ministre des Affaires étrangères Yair Lapid et du ministre de la Défense Benny Gantz.
 
Qui a obtenu une meilleure position à la fin de la semaine ?
 
Ça dépend, si l’on regarde le verre à moitié vide ou à moitié plein.
 

Repousser les négociations laisse présager l’impasse

Il y a au moins trois types d’enjeux imbriqués en même temps : le cercle de jeu nucléaire, le cercle de jeu de la terreur et le jeu d’influence régional.
 
Concernant la table de jeu nucléaire, l’ascension de Raisi à la présidence avait changé les règles avant même son élection du 18 juin.
 
Un accord semblait presque inévitable après plusieurs cycles de négociations à Vienne en avril et mai entre Washington, Téhéran et les puissances mondiales – jusqu’à ce qu’ils tombent du précipice.
 

Biden n’a pas cédé sur l’extension de l’accord aux missiles et à la région

La République islamique est effrayée à la fois par l’insistance de l’administration du président américain Joe Biden sur un retour au Plan d’action global conjoint de 2015, conditionnel à jeter les bases d’un prochain cycle de négociations pour « allonger et renforcer » l’accord (abordant les questions des missiles balistiques, de l’hégémonie régionale et du recours au terrorisme).
 
Ils sont également effrayés par la possibilité qu’un retour au JCPOA ne les aide pas suffisamment à sortir de leur crise économique actuelle. C’était un problème qu’ils connaissaient avant même que l’administration de l’ancien président américain Donald Trump ne se retire de l’accord en mai 2018.
 
Les deux principales raisons étaient :
 
– que le JCPOA n’a jamais supprimé les sanctions non nucléaires
 
– et à cause de la suspicion des investisseurs occidentaux à l’égard de la corruption du Corps des gardiens de la révolution islamique et du contrôle de nombreuses entreprises iraniennes.
 
Khamenei et Raisi ont clairement indiqué dans leurs discours de mardi et jeudi qu’ils pensaient qu’avoir un nouveau visage plus menaçant à leur tête les aiderait à intimider l’UE et les États-Unis pour leur soutirer de nouvelles concessions nucléaires.
 

Le trompe-l’œil de l’économie de résistance sino-russe

La stratégie de Raisi sera de :
 
– continuer à progresser sur le front de l’enrichissement d’uranium à 60 %,
– de continuer à bloquer les inspecteurs de l’AIEA pour les empêcher d’accéder aux informations clés (remontant au 24 mai)
– et d’essayer de promouvoir une économie de résistance avec le soutien de la Chine, de la Russie et d’autres.
 
En marge de son investiture, les médias iraniens ont rapporté qu’il avait déclaré aux responsables russes : « nous sommes satisfaits des progrès économiques et de la croissance de la Russie vers l’autosuffisance. Et nous sommes déterminés à mettre en œuvre les politiques d’économie de résistance pour promouvoir la résilience aux chocs économiques, en particulier contre les sanctions oppressives des États-Unis et de l’Europe.
 

Le dirigeant iranien a ajouté : « Les sanctions contre l’Iran et la Russie ont été imposées dans le but d’affaiblir nos pays, mais nous surmonterons ensemble ces obstacles pour promouvoir les interactions et le progrès.

 
Ses intentions et sa perception non seulement des États-Unis, mais aussi de l’Europe, ne pourraient pas être plus claires.
 
 
Bien que Raisi puisse espérer que cette posture agressive modifiera fondamentalement les calculs de Washington sur ce qu’il peut supporter, il n’ira pas loin sur cette voie.
 
Certains des négociateurs américains, comme Rob Malley, auraient peut-être été disposés à concéder davantage s’ils avaient décidé de prendre les devants. Mais Biden et le secrétaire d’État américain Anthony Blinken ne concèderont rien au-delà du JCPOA.
 
Ils n’abandonneront pas non plus l’idée de négociations de suivi – que ces négociations aient ou non des chances de succès (la plupart des Israéliens sont sceptiques.)

 

L’instabilité économique perdurera sous perfusion sino-russe

En termes simples, si Biden maintient les sanctions, et il le fera, le soutien chinois et russe ainsi que certains autres pays ne suffiront que pour survivre avec un respirateur économique. C’est insuffisant pour aider Téhéran à échapper à son extrême instabilité économique actuelle.
 
ISRAEL a ÉGALEMENT indiqué clairement cette semaine, et avec une opération attribuée à Jérusalem en juin à la centrale nucléaire de Karaj, que son nouveau gouvernement agirait de manière agressive sur les fronts militaire et diplomatique.
 

Une politique de piratage aérien qui fait des vagues

Si Raisi pensait qu’accroître le jeu terroriste de l’Iran en haute mer avec de multiples attaques contre des navires israéliens ou alliés des États-Unis effrayerait Washington pour qu’il se soumette, il s’est trompé dans ses calculs.
 

Son erreur de calcul a poussé Israël et certains des Européens, habituellement silencieux (Britanniques, Roumains), à pointer du doigt l’Iran et à menacer de réagir.

 
Rien de tout cela ne poussera complètement les États-Unis et l’UE à abandonner le modèle du JCPOA, peu importe à quel point Jérusalem souhaite ce résultat. Mais cela a sérieusement perturbé le couronnement de Raisi et a révélé que l’Iran sous sa direction avait certaines des mêmes faiblesses qu’auparavant.
 

Pas plus fort ni convaincant qu’avant

Sa magie du «nouveau visage» que Khamenei n’a cessé de louer n’ira pas au-delà du présent.
 
Ces mêmes limites sont vraies concernant le jeu régional.
 
Lors de ses premières rencontres officielles avec des responsables irakiens en marge de son investiture, il a tenté d’entraîner l’Irak dans un conflit avec les États-Unis, comme il l’avait fait avec succès avec la Russie, le Venezuela et d’autres.
 
Mais l’Irak, aussi proche qu’il soit de l’Iran et même s’il cherche à mettre fin aux opérations militaires actives des États-Unis, veut maintenir une alliance avec Washington et diverses formes d’assistance.
 

Le Hezbollah a provoqué Israël cette semaine et le Hamas l’a provoqué en mai.

Lâcher la bride aux Gardiens de la révolution. Mais encore?

Cela pourrait être un autre signe de la proximité de Raisi avec les CGRI et que la Force Quds du groupe et ses supplétifs pourraient se sentir habilités à prendre de plus grands risques contre Israël à court terme.
 
Mais, si à chaque fois qu’ils prennent un risque, ils en sortent avec le nez plus sanglant en retour de la part de l’État juif, combien de temps durera leur espoir fantastique que Raisi puisse changer les règles du jeu ?
 
Il y a une autre façon pour la République islamique de Raisi de changer les règles du jeu.
 

Il serait surprenant que Raïssi craque le premier

L’équipe Biden ne se contentera pas de craquer et de faire de nouvelles concessions pour rien.
 
Oui, les États-Unis ne souhaiteraient rien de plus que d’élargir les paramètres de négociation.
 
Si l’Iran mettait sur la table d’autres problèmes, comme les missiles balistiques et certains de ses comportements régionaux, l’équipe Biden commencerait à envisager de lever toutes les sanctions, même non nucléaires.
 
Cela semble être un scénario extrêmement improbable pour le moment, les scénarios d’intervention militaire semblant plus probables.
 
Mais en fin de compte, Raisi travaille pour Khamenei. Khamenei déteste l’Occident et a juré de ne jamais faire certaines concessions inscrites au JCPOA, puis les a faites quand même.
 
Trump est parti et Raisi est au pouvoir. C’était la main que Khamenei voulait qu’on lui tende.
 
Pourtant, si dans quelques mois, le nouveau visage et l’agressivité de Raisi n’ont pas changé la donne, l’Iran pourrait retrouver son chemin vers la table des négociations et les événements de cette semaine pourraient devenir une note de bas de page oubliée.
 
 
 
 

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