La crise politique prolongée d’Israël nuit à la sécurité nationale

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Le pouvoir de Tsahal, la puissance de la dissuasion israélienne, la santé de la société israélienne et la stabilité des plus récents accords de paix d’Israël avec les pays arabes – tous sont affectés négativement par l’indécision électorale persistante.

13.04.2021 לקריאת המאמר בעברית  

Les résultats de l’élection israélienne de mars 2021 (sa quatrième élection en deux ans!) n’ont à nouveau pas abouti à un résultat clair. Il y a une possibilité raisonnable d’une cinquième élection cet automne. Bien entendu, la crise politique persistante a des répercussions nationales. Cela porte également atteinte à la sécurité nationale israélienne et érode la réputation internationale du pays.

Le système politique en Israël ne parvient pas à assurer la stabilité requise pour le bon fonctionnement de l’establishment de la défense israélien. L’exemple le plus notable en est l’absence de prise de décision budgétaire claire à moyen et long terme.

Lorsqu’il a pris ses fonctions, le chef d’état-major de Tsahal, le lieutenant-général Aviv Kochavi, a cherché à mettre en œuvre un plan militaire pluriannuel pour les années 2020-2024, baptisé Elan («Momentum»). En raison de l’instabilité politique et de la crise des coronavirus, le plan n’a pas reçu l’approbation ordonnée de l’échelon politique et n’est pas soutenu par une autorisation budgétaire pluriannuelle. Bien que Tsahal exécute le plan au mieux avec les ressources qui lui sont actuellement allouées, il existe une incertitude considérable quant à sa mise en œuvre complète.

En outre, le processus de prise de décision sur des questions de sécurité cruciales a sans aucun doute été compromis. L’échelon politique est préoccupé par la gestion des crises politiques et des campagnes électorales. Le temps qui reste aux politiciens israéliens pour réfléchir sérieusement aux défis sécuritaires est limité. Bien que les échelons professionnels de l’establishment de la défense continuent de travailler et de faire des recommandations, ils ne peuvent pas prendre de décisions importantes sans la participation des hauts responsables politiques.

La crise politique actuelle mine également la dissuasion israélienne. Au cours des dernières années, Israël a été perçu dans le monde entier comme une puissance de haute technologie et un pays économiquement et militairement fort. À cela s’ajoutent désormais les prouesses d’Israël à vacciner rapidement sa population contre Covid-19. Tout cela a renforcé la dissuasion d’Israël, seulement pour être endommagé par l’incapacité d’Israël à élire un gouvernement stable pour faire face efficacement aux défis de sécurité.

La crise politique persistante propage également une perception d’Israël comme un pays divisé qui pourrait s’effondrer sous la pression. Bien que ce ne soit pas un reflet fidèle de l’état de la société israélienne, cette perception est préférée par les élites politiques de Téhéran qui aspirent au jour où Israël s’effondrera en raison de divisions internes. En fait, cette vision d’Israël est courante parmi ceux qui veulent encore croire que l’État juif est un phénomène temporaire. Ce point de vue encourage les ennemis du pays à poursuivre leur lutte contre l’existence d’Israël.

Le principal problème dans les campagnes électorales des deux dernières années a été l’aptitude de Binyamin Netanyahu à devenir Premier ministre. Les désaccords graves sur la politique concernant l’économie, la pandémie de coronavirus, l’Iran et la question palestinienne ont manifestement été absents, indiquant un large consensus israélien sur ces questions. Néanmoins, les campagnes électorales ont exacerbé les différences sociales et politiques qui érodent la cohésion sociale israélienne. La prolongation de la crise politico-électorale aggrave les faiblesses de la société israélienne et invite à une agression étrangère.

La situation politique compliquée soulève également des difficultés dans les relations extérieures d’Israël, en particulier avec les pays de la région avec lesquels Israël a récemment conclu des accords de paix. Ces pays ne sont pas habitués aux faiblesses du système démocratique et ne connaissent pas les caprices du système politique israélien. Au lieu de cela, les pays arabes ont préféré voir Israël comme un pays stable et fort avec lequel des entreprises à long terme peuvent être conclues confortablement. Mais les crises politiques persistantes d’Israël jettent une ombre sur cette hypothèse et créent un malaise parmi les nouveaux partenaires d’Israël. Le fossé entre l’image internationale de Netanyahu en tant que dirigeant fort et extrêmement prospère et son incapacité à gagner une série de campagnes électorales soulève des doutes quant à la crédibilité du dirigeant israélien et de son système politique.

L’impasse politique invite également à l’ingérence d’éléments étrangers dans la politique israélienne. Dans le passé, les gouvernements américains ont été tentés de se mêler des campagnes électorales israéliennes. L’Autorité palestinienne ne s’est pas non plus abstenue d’essayer de manipuler le public arabe en Israël. La prolongation de la crise électorale crée des opportunités supplémentaires pour une intervention extérieure dans la politique israélienne.

Le résultat des élections les plus récentes a potentiellement donné au parti arabe islamiste israélien Raam (une version israélienne quelque peu modérée des Frères musulmans) un rôle clé dans la formation du prochain gouvernement. Raam peut être le facteur décisif pour déterminer qui exercera les fonctions de Premier ministre.

Cela peut être l’occasion de renforcer l’intégration des Arabes israéliens dans le système politique israélien. C’est aussi une occasion de contrer les accusations calomnieuses selon lesquelles la démocratie israélienne est imparfaite parce qu’elle exclut les citoyens arabes israéliens.

Cependant, cette question est complexe parce que les pays arabes avec lesquels Israël entretient des relations diplomatiques considèrent l’identité islamique de Raam sous un jour extrêmement négatif. L’Egypte, la Jordanie, les Emirats Arabes Unis, Bahreïn et le Maroc sont farouchement opposés à l’extrémisme religieux inspiré par les Frères musulmans, et sont engagés à nouveau à lutter contre la Fraternité dans leurs propres pays. Si, au bout du compte, un gouvernement israélien est formé avec le soutien de Raam, Israël aura quelques explications à produire.

Les dirigeants politiques d’Israël doivent reprendre leurs esprits et former un gouvernement stable et sain d’esprit. La persistance de la situation actuelle engendre l’insécurité nationale.


Les documents de politique JISS sont publiés grâce à la générosité de la famille Greg Rosshandler.


Photo: Bigstock / Illustration

Professeur Efraim Inbar

Président de l’Institut de Jérusalem pour la stratégie et la sécurité.

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